每經(jīng)記者  徐奎松

        在2010年11月G20首爾峰會上，解決經(jīng)濟失衡問題被列入重大議題。2010年12月29日，商務部通報“十一五”期間我國對外貿易情況時稱，過去5年，我國進口關稅總水平降至9.8%；分批取消了800多個稅目商品的自動進口許可證管理；外貿順差從2008年2981.3億美元歷史高點回落到更趨平衡水平；2009年我國出口總額上升至世界第一位，進口總額上升至世界第二位。

        眼下，中國等新興市場國家通脹壓力加大，歐洲、日本則面臨緊縮壓力，美國經(jīng)濟疲軟消費低迷，這為2011年外部經(jīng)濟失衡惡化增加許多不確定因素。全球經(jīng)濟失衡是如何形成？中國如何化解經(jīng)濟失衡問題？今天我們邀請發(fā)改委國家信息中心副研究員張茉楠、北京大學國家發(fā)展研究院副研究員余淼杰為大家解析。

貿易失衡背后是多種失衡

        NBD：商務部通報的情況中，擴大進口是一個很大的變化。這應是改變外部經(jīng)濟失衡做結構性調整的一個步驟。當前外部經(jīng)濟失衡分布態(tài)勢是怎樣的？

        張茉楠：全球的外部經(jīng)濟失衡一方面體現(xiàn)在貿易失衡，另一方面是被大家忽視了的金融失衡，而金融失衡對經(jīng)濟的破壞力是很大的。長期以來，金融失衡被掩蓋在貿易順差與逆差中，這也說明美國貨幣霸權對全球經(jīng)濟失衡的重大影響。

        失衡的本質是發(fā)展的不平衡。上個世紀80年代，日美之間的經(jīng)濟失衡，導致日元的大幅升值和資產(chǎn)泡沫的破滅，影響了日本20多年來的經(jīng)濟發(fā)展。從失衡角度看，到目前為止全球劃分成三類國家：一類是以資本和消費為主導的國家，美國、日本和歐洲為代表；一類是中國和印度為代表的生產(chǎn)型國家；第三類是中東、俄羅斯和巴西等資源驅動型的國家。美國是“知識型頭腦”國家，中印是“物質生產(chǎn)軀干型”國家，俄羅斯和巴西等國是“資源供應手腳型”國家。

        三類國家的不同分工是造成全球經(jīng)濟失衡的主要原因。亞洲國家輸出的是商品美元，俄羅斯輸出的是石油美元，美國和歐洲是純粹的美元體系。在這些美元體系里，石油美元與美元就成為霸權體系，凌駕在其他脆弱的經(jīng)濟體系之上。表面上看是貿易之間失衡，但其背后還隱藏著貿易、儲蓄、消費的失衡；實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的失衡；更有順差國與逆差國之間的失衡，是整個產(chǎn)業(yè)鏈的失衡。

        發(fā)達國家并不看重實體經(jīng)濟的發(fā)展，更多地依賴虛擬經(jīng)濟的膨脹，美國是典型的資產(chǎn)膨脹型國家，是透支型消費和借貸型消費，國家就是一個完整的債務鏈。美國和歐洲國家金融危機之后產(chǎn)生了大量的壞賬，在沒辦法的情況下，就把私人債務國家化，國家債務國際化，國際化就是讓發(fā)展中大國來承擔起所有的債務。盡管美國目前的債務量很大，經(jīng)濟也很低迷，但美國國債依然暢銷，資產(chǎn)依然受追捧，股市也創(chuàng)下了兩年來的新高，這就說明美元還是金融資產(chǎn)的中心。

一味強調出口額會誤導人

        NBD：像中國這樣的貿易順差大國，為此付出了多大代價？

        張茉楠：對中國來說，GDP全球增長最快，但股市卻是全球表現(xiàn)最差。這就說明，不僅是實體經(jīng)濟分配的失衡，也是金融資產(chǎn)分配的失衡。這樣失衡對發(fā)展中大國影響最大，受損失最嚴重。也就是我們用雙手創(chuàng)造出的真實財富，一轉手就被美國用虛擬資產(chǎn)的手段貪婪地瓜分。美國的量化寬松政策導致發(fā)展中國家高通脹，我們被征收了一遍通脹稅和危機轉嫁稅，美國卻享受了資本利所得稅。

        這還不算，在G20首爾會議上，美國又打著全球經(jīng)濟失衡的幌子，游說其他國家推出量化全球經(jīng)濟再平衡方案，也就是想再征收貿易平衡稅，包括對中國和德國貿易順差國的貿易設限新規(guī)，提出4%的上限，但中國和德國等國家都保持不予理睬的態(tài)度。實際上，造成現(xiàn)在全球經(jīng)濟不平衡是舊有的分工體系和貨幣結構造成的。今后，如果全球的真實財富創(chuàng)造中心與實體經(jīng)濟越來越背離的話，這種失衡將越來越嚴重。

        中國在國際化分工體系中，充分享受了紅利。但目前我國的貿易順差和貿易總規(guī)模是不真實的，實際上是包括了很多跨國公司的份額。我們的加工貿易占總貿易量的60%以上，而加工貿易卻是代工，替別人加工，高利潤在兩頭，我們在中間的低利潤環(huán)節(jié)。

        NBD：中美外貿失衡真有那么大嗎？

        余淼杰：沒有。這里面有一個計算口徑不同的問題。美方在計算中國的出口時，是把香港地區(qū)的出口也算了進去；而我國商務部在計算出口到美國的總額時，是不包括香港地區(qū)的份額的。更為重要的是，加工貿易占我國出口的半壁江山，我國巨大的出口額并不代表著同等程度的出口附加值。舉個例子，一部從中國組裝完畢出口的iPod是209美元，但在我國的附加值卻只有9美元。所以，在討論外部失衡時，如果一味強調出口額是有一定的誤導性的。

        巨額外貿順差會帶來輸入型通脹。由于我國外貿企業(yè)得到美元之后，必須到國家那里換成人民幣。這樣一來，相當于央行變相地向市場發(fā)放了更多貨幣。更多的貨幣追逐定量的商品，自然就造成了物價上漲。在這種機制下，外貿順差越大，國內通脹壓力就越大。

調內部結構優(yōu)化外部失衡

        NBD：外匯的結售方式對貿易和貨幣有直接影響，應該如何調整？

        張茉楠：推進中國貿易平衡，就不會造成過高順差，人民幣升值壓力就會減小。貿易是中國整個經(jīng)濟結構的體現(xiàn)，如果中國經(jīng)濟內部結構不盡快調整到位，外部貿易結構就不會有大變化。外部失衡要靠調節(jié)內部失衡進行優(yōu)化，包括加大進口、調整儲蓄和投資結構。我國經(jīng)濟體現(xiàn)在外部的失衡，是國內的投資與消費失衡的反應，儲蓄過多、投資過多、消費過少，所以，政府提出擴大內需政策就是改變中國經(jīng)濟體現(xiàn)在外部失衡的一條途徑。但是，我們又不能把擴大內需作為唯一的途徑，因為涉及很多深層次問題，比如收入分配的失衡。擴大消費需要建立一種市場化的長效機制，調整分配失衡結局。這其中就包含著一次分配、再分配、財政收入與居民收入分配、資本利得與勞動力分配、壟斷力集團與民營企業(yè)的資源分配等。

        其次，要調整金融結構的失衡。我們現(xiàn)在還是金融弱國，與歐美相比，虛擬金融是我們的短腿，差距很大。我特別想說的一點是，我們應該盡快從官方債權國向私人債權國轉變。德國和日本都是順差國，但都沒有積累，大部分的外匯儲備都是居民持有，不是結售匯制。企業(yè)出口創(chuàng)造的外匯留存幾乎是通過外匯市場自由買賣，而不是通過中央銀行來購買。由中央銀行來購買外匯最大的問題就是增加了外匯占款，貨幣被動超發(fā)。這樣，又把失衡傳到貨幣政策上。要化解外部失衡問題，涉及經(jīng)濟領域的各個環(huán)節(jié)，只有做大手術才能管用，而皮毛式的調整不起作用。但是有一點是明確的，那就是我們今天不對經(jīng)濟失衡做結構性調整，那么，明天就會被失衡調整了結構。

        NBD：貿易導向應該如何調整？

        余淼杰：我國應逐漸采取“貿易導向”的發(fā)展戰(zhàn)略來糾正外部過度失衡。貿易導向有兩個層次：一是堅持出口，二是擴大進口。兩者不可偏廢。

        擴大進口有三個好處：一是能提高企業(yè)的生產(chǎn)率。擴大進口首先意味著進一步發(fā)展加工貿易，進口加工品一方面具有更高的質量，這樣可使企業(yè)產(chǎn)品質量提高，在競爭中處于更有利地位；另一方面也要求政府進一步推行自由貿易。即對關稅和非關稅壁壘的進一步減免。這樣一來，國內企業(yè)面臨更激烈的國際競爭，在市場經(jīng)濟中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而有利于行業(yè)整體生產(chǎn)率的提高。

        二是能減少通脹的壓力并改善經(jīng)濟結構。如果國家不要求企業(yè)出口所得外匯需上繳換匯，而企業(yè)直接用這些美元進口，那么通脹壓力自然也不復存在，或者至少不那么大。而從宏觀供給面而言，如果進口更多的資源類產(chǎn)品，我國的能源緊缺問題也可以得到部分解決。

        三是有利于避免國際貿易戰(zhàn)。如果我們把對美貿易順差用來直接購買美國產(chǎn)品（比如買波音飛機），則比之購買巨額的美國國債要強，這樣人家的量化寬松政策對我們的影響也就不大了，我們也無需為巨額外匯儲備的保值增值問題想破腦袋了。

對話記者

每日經(jīng)濟新聞記者  徐奎松

對話嘉賓

張茉楠  發(fā)改委國家信息中心

副研究員

余淼杰  北京大學國家發(fā)展研究院

副研究員



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