3月17日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)。

[十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人傅瑩]女士們，先生們，大家上午好。今天我們很高興地邀請(qǐng)到新任國(guó)務(wù)院總理和幾位副總理與大家見(jiàn)面。我們先請(qǐng)李克強(qiáng)總理講話。之后，他會(huì)回答大家提出的問(wèn)題。

[國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)]女士們、先生們，記者朋友們，首先感謝大家在中國(guó)兩會(huì)報(bào)道中所付出的辛勞。

[李克強(qiáng)]這里我向大家介紹一下一起來(lái)的幾位副總理。張高麗副總理。

[李克強(qiáng)]劉延?xùn)|副總理，汪洋副總理，馬凱副總理。

[李克強(qiáng)]我們衷心感謝人民代表的信任，從擔(dān)任新職的那一刻起，我就深感這是全國(guó)各族人民的重托，是重大責(zé)任。我們將忠誠(chéng)于憲法，忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向。把努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)未來(lái)生活的期盼作為神圣使命，以對(duì)法律的敬畏、對(duì)人民的敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家。這幾句話是我的開(kāi)場(chǎng)白，下邊就歡迎記者朋友們提問(wèn)。

[新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者]這次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案引起高度關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)李總理的是，這次改革是不是您理想的方案？怎樣達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)？謝謝。

[李克強(qiáng)]你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現(xiàn)實(shí)之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡(jiǎn)政放權(quán)。如果說(shuō)機(jī)構(gòu)改革是政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置，那么轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。說(shuō)白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。

[李克強(qiáng)]機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難，因?yàn)樗羁?。我?jīng)常在地方調(diào)研的時(shí)候，常聽(tīng)到這樣的抱怨，辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章，群眾說(shuō)惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

[李克強(qiáng)]不是說(shuō)政府有錯(cuò)位的問(wèn)題嗎？那就把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺(jué)，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說(shuō)到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。

[人民日?qǐng)?bào)記者]總理您好，我是人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)的記者。很多人都認(rèn)為，新一屆政府所面臨的任務(wù)十分艱巨。那么，我想請(qǐng)問(wèn)總理，您的施政目標(biāo)是什么？您打算首先去解決的主要問(wèn)題又是什么？謝謝。

[李克強(qiáng)]這是個(gè)大問(wèn)題啊。關(guān)于施政目標(biāo)，可以說(shuō)中共十八大已經(jīng)做出了全面部署，這就是本屆政府的施政目標(biāo)。在我們離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時(shí)候，遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多。

[李克強(qiáng)]偌大個(gè)中國(guó)要解決的事很多，如果說(shuō)主要問(wèn)題的話，我想：第一，還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。可以料想，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然是嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要居安思危，也要處變不驚，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，防范通貨膨脹，控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生大的波動(dòng)。

[李克強(qiáng)]要努力去實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，測(cè)算一下，這需要年均增長(zhǎng)7%的速度，這不容易。

[李克強(qiáng)]但是，我們有有利的條件，有巨大的內(nèi)需。關(guān)鍵在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái)，形成新動(dòng)力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

[李克強(qiáng)]第二，是不斷改善民生。也就是說(shuō)要著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地?cái)U(kuò)大中等收入的群體。

[李克強(qiáng)]如果說(shuō)政府也是民生政府的話，就要重點(diǎn)保障基本民生，來(lái)編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等，努力逐步把短板補(bǔ)上。還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破，通過(guò)完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會(huì)的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。

[李克強(qiáng)]第三，是要促進(jìn)社會(huì)公正。公正是社會(huì)創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿(mǎn)意度的一桿秤，政府理應(yīng)是社會(huì)公正的守護(hù)者。

[李克強(qiáng)]我們要努力使人人享有平等的機(jī)會(huì)，不論是來(lái)自城市還是農(nóng)村，不論是來(lái)自怎樣的家庭背景，只要通過(guò)自身的努力，就可以取得應(yīng)有的回報(bào)。不論是怎樣的財(cái)富創(chuàng)造者，是國(guó)企、民企還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，只要靠誠(chéng)信公平競(jìng)爭(zhēng)，都可以獲得應(yīng)有的收獲。

[李克強(qiáng)]解決這三個(gè)問(wèn)題，也可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)任務(wù)，還需要有三大保障。一是建設(shè)創(chuàng)新政府，依靠改革開(kāi)放使經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿(mǎn)活力；二是建設(shè)廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力、執(zhí)行力和效率；三是建設(shè)法治政府，這尤為根本，要把法律放在神圣的位置，無(wú)論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來(lái)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。

[李克強(qiáng)]推進(jìn)這三項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)要付出艱辛的努力。好在我的前任溫家寶總理和已經(jīng)離任的同事們打下了好的基礎(chǔ)，我們對(duì)他們表示深深的敬意。我們也堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，依靠13億人的勤勞、智慧，我們會(huì)不斷地走向成功，去實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。謝謝。

[中央人民廣播電臺(tái)記者]總理，您好。我們注意到最近一段時(shí)期，一些地方接連曝光腐敗案件，我們想問(wèn)一下總理，新一屆政府將會(huì)采取哪些具體的措施，讓人民對(duì)反腐敗更有信心？謝謝。

[李克強(qiáng)]我要補(bǔ)充對(duì)剛才人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)提問(wèn)的感謝，而且也認(rèn)為你提的問(wèn)題十分重要。因?yàn)楦瘮『臀覀冋男抛u(yù)應(yīng)該說(shuō)水火不容，中國(guó)政府反對(duì)腐敗的決心和意志是堅(jiān)定不移的，這里我也想表個(gè)態(tài)。

[李克強(qiáng)]為政清廉應(yīng)該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓(xùn)，也是真理。自古有所謂“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道”。既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕?。我們?cè)敢饨邮苋鐣?huì)、接受媒體的監(jiān)督。

[李克強(qiáng)]我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制，讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴(yán)懲，絕不手軟。更重要的是，要讓權(quán)力在公開(kāi)透明的環(huán)境中運(yùn)行，使人民能夠更為充分和有效地進(jìn)行監(jiān)督，這也是把權(quán)力涂上防腐劑，只能為公，不能私用。

[李克強(qiáng)]我們還要用簡(jiǎn)樸的政府來(lái)取信于民，造福人民，要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子。前一段我收到財(cái)政報(bào)告，1—2月份，中央財(cái)政的收入增幅只有1.6%，可以推想，未來(lái)財(cái)政再保持高速增長(zhǎng)的收入態(tài)勢(shì)不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開(kāi)支。這里我們也約法三章，本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。這三條中央政府要帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看。謝謝。

[美聯(lián)社記者]李總理，中國(guó)提出與美國(guó)構(gòu)建新型的大國(guó)關(guān)系，那么中方希望美國(guó)做些什么？包括所謂美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲。另外中國(guó)是否會(huì)停止對(duì)美國(guó)的黑客攻擊？因?yàn)檫@一問(wèn)題現(xiàn)已引起對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的關(guān)注。

[李克強(qiáng)]你自己給自己當(dāng)翻譯應(yīng)該拿雙份工資。

[李克強(qiáng)]你提的問(wèn)題使我想起前兩天，我看美國(guó)媒體的報(bào)道，美方提出了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，叫做不同大國(guó)之間的沖突并不是必然定律，我欣賞這個(gè)觀點(diǎn)。

[李克強(qiáng)]我也想起上世紀(jì)80年代，到美國(guó)去訪問(wèn)，正值美國(guó)大選，兩黨人士我都有接觸，他們都跟我說(shuō)：你放心，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，對(duì)華合作和一個(gè)中國(guó)的政策立場(chǎng)不會(huì)改變。

[李克強(qiáng)]雖然中美關(guān)系幾十年來(lái)歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但是一直向前走，為什么？這說(shuō)明中美關(guān)系符合兩國(guó)人民的根本利益，也符合世界和平發(fā)展的大勢(shì)。

[李克強(qiáng)]新一屆中國(guó)政府會(huì)和過(guò)去一樣，高度重視中美關(guān)系，因?yàn)檫@是最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系，我們?cè)概c奧巴馬政府共同去構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。

[李克強(qiáng)]你問(wèn)到怎么構(gòu)建，這使我又想起在中央政府工作后，我經(jīng)常會(huì)見(jiàn)美國(guó)的政治家，他們和我談話，很坦率地說(shuō)，我們是為美國(guó)利益而來(lái)，我跟他們說(shuō)，我是為中國(guó)利益工作。既然大家都講利益，那好，利益就有共同點(diǎn)、匯合點(diǎn)。

[李克強(qiáng)]可以回想一下，30多年前，中美的貿(mào)易額不過(guò)10億美元，去年已經(jīng)達(dá)到近5000億美元。我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)互利共贏合作。我想未來(lái)中美在貿(mào)易、投資方面的機(jī)會(huì)、空間比過(guò)去30年會(huì)更大，會(huì)給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

[李克強(qiáng)]當(dāng)然，我不否認(rèn)中美之間有分歧，但只要我們相互尊重對(duì)方的重大關(guān)切，管控好分歧，就可以使共同利益超越分歧。中美創(chuàng)造的獨(dú)特的文明、文化也可以互學(xué)互鑒，增進(jìn)兩國(guó)人民之間的友誼，夯實(shí)中美關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。

[李克強(qiáng)]至于說(shuō)到亞太地區(qū)，這可以說(shuō)是中美利益交匯、集結(jié)最密切的地區(qū)，中美都表示要維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定、促進(jìn)繁榮，我希望言行一致，從亞太地區(qū)做起、做好，來(lái)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，這也有利于亞太和世界的和平與發(fā)展。

[李克強(qiáng)]你說(shuō)到的黑客攻擊問(wèn)題，這可以說(shuō)是一個(gè)世界性的問(wèn)題，中國(guó)本身就是主要的被黑客攻擊的受害者，中方不僅不支持，而且反對(duì)黑客攻擊行為。剛才你說(shuō)的話我怎么有有罪推定的感覺(jué)??？我想我們還是少一些沒(méi)有根據(jù)的相互指責(zé)，多做一些維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)事。謝謝。

[中央電視臺(tái)記者]總理，您好。您多次提到說(shuō)改革是中國(guó)最大的紅利，我最近也注意到在一些主要的網(wǎng)站上，包括中央電視臺(tái)聯(lián)合多家網(wǎng)站推出的我有問(wèn)題問(wèn)總理的網(wǎng)頁(yè)上，好多網(wǎng)友都在討論這句話，也有足夠的期待。但是我們知道，現(xiàn)在中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，社會(huì)普遍上說(shuō)深水區(qū)的改革相當(dāng)困難，可能會(huì)觸及到一些利益群體，甚至這些利益群體可能會(huì)形成對(duì)改革的阻力。在這種情況下怎么通過(guò)改革來(lái)釋放紅利？對(duì)下一步推進(jìn)改革您有什么樣的考慮？或者著力點(diǎn)主要在哪些方面？謝謝。

[李克強(qiáng)]我之所以說(shuō)改革是最大的紅利，是因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在完善過(guò)程中，靠改革進(jìn)一步解放生產(chǎn)力還有巨大的潛力，讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的空間。改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，如果說(shuō)到重點(diǎn)的話，那就是圍繞我前面講的三項(xiàng)任務(wù)去推進(jìn)能夠牽一發(fā)動(dòng)全身的改革。

[李克強(qiáng)]推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿性作用，推動(dòng)公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財(cái)政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。在金融領(lǐng)域要推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資的比重，而且要保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。我們還要用開(kāi)放來(lái)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，中國(guó)的貿(mào)易，包括商品的貿(mào)易，未來(lái)幾年都會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，這對(duì)世界是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)也是在公平競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中提升企業(yè)層級(jí)的好機(jī)會(huì)。

[李克強(qiáng)]改善民生離不開(kāi)收入分配制度的改革。我們應(yīng)當(dāng)敢于直面城鄉(xiāng)、區(qū)域兩個(gè)最大的差距。特別是直面有八億多農(nóng)民和五億多市民之間的涉及人口最多的城鄉(xiāng)差距，采取措施，逐步使其縮小。還要推動(dòng)社會(huì)保障制度的改革，逐步提高統(tǒng)籌的層次，使醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)、接續(xù)能夠逐漸實(shí)現(xiàn)異地進(jìn)行，這也有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。

[李克強(qiáng)]要推動(dòng)促進(jìn)社會(huì)公正的改革，不斷地清理有礙社會(huì)公正的規(guī)則，而且要使明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則。同時(shí)，推動(dòng)民營(yíng)資本順利有效地進(jìn)入金融、能源、鐵路等領(lǐng)域，還要對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)改革進(jìn)行推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)的縱向流動(dòng)。比如說(shuō)現(xiàn)在高等學(xué)校里農(nóng)村的學(xué)生比例偏少，我們要逐步提高比例，讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子感受到希望。

[李克強(qiáng)]當(dāng)然，改革既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的全面改革，要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

[李克強(qiáng)]至于你剛才說(shuō)到改革進(jìn)入了深水區(qū)，也可以說(shuō)是攻堅(jiān)期，的確是因?yàn)樗|動(dòng)固有的利益格局。現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水我們也得趟，因?yàn)閯e無(wú)選擇，它關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。所幸的是，這些可以從我們的人民當(dāng)中去汲取，來(lái)使改革邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

[臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》記者]謝謝主持人。李總理您好。近年來(lái)，兩岸關(guān)系獲得了很大的發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)總理您對(duì)于未來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展有什么樣的規(guī)劃和愿景？也就是說(shuō)新形勢(shì)下兩岸關(guān)系的機(jī)遇和挑戰(zhàn)在哪里？謝謝。

[李克強(qiáng)]兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，居住在兩岸的是骨肉同胞。“同胞”這個(gè)詞、這個(gè)理念在中華文化當(dāng)中是根深蒂固的，我認(rèn)為這也是中華民族五千年生生不息的根源。所謂打斷骨頭還連著筋，同胞之間、手足之情，沒(méi)有解不開(kāi)的結(jié)。

[李克強(qiáng)]我們高興地看到，這些年兩岸關(guān)系向著和平發(fā)展的方向發(fā)展，兩岸合作的成果在不斷擴(kuò)大。我想，只要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，維護(hù)同胞之情，兩岸關(guān)系發(fā)展的空間和潛力巨大。

[李克強(qiáng)]臺(tái)灣和臺(tái)胞在發(fā)展當(dāng)中，可以更多地利用我們大陸發(fā)展的機(jī)遇。大陸和臺(tái)灣是我們共同的家園，把它一道維護(hù)好、建設(shè)好，使其花團(tuán)錦簇，我想花好總有月圓時(shí)。也請(qǐng)你轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)臺(tái)灣同胞真誠(chéng)的問(wèn)候和祝福。謝謝。

[新華社記者]總理，您好。當(dāng)前社會(huì)上有很多關(guān)于城鎮(zhèn)化的討論，也出現(xiàn)了不同的聲音。有人認(rèn)為城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程自然而然的結(jié)果，所以沒(méi)有必要主動(dòng)去推進(jìn)。也有人擔(dān)心隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，會(huì)有很多農(nóng)民失去土地，進(jìn)而形成一個(gè)新的階層，城市貧民階層。不知道總理怎么看？謝謝。