每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

去年底，時任最高人民法院院長的王勝俊指出，知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量迅猛增長，新型疑難案件增多，矛盾化解難度加大。2008年至2012年6月，全國法院共受理知識產(chǎn)權(quán)案件226753件，審結(jié)208653件。

針對知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的實際困難，王勝俊建議：根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求，積極探索研究建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院。

今年11月15日發(fā)布的十八屆三中全會《決定》對這一建議予以明確，“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。”

據(jù)了解，已有包括南京等在內(nèi)的一些地方開始探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

知識產(chǎn)權(quán)司法專門化

在11月16日舉辦的第一屆亞太知識產(chǎn)權(quán)論壇上，江蘇省高級人民法院院長許前飛就“設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院”議題指出，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，可以積極有效回應(yīng)國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出的司法需求，將實現(xiàn)真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)司法專門化。這是中國司法改革的重要嘗試。

許前飛介紹，德國于1963年、美國于1983年、韓國于2002年、日本于2004年、俄羅斯和芬蘭于今年初分別設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)法院。許前飛認(rèn)為，在中國經(jīng)濟進入提質(zhì)增效“第二季”的今天，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的時機已經(jīng)成熟。

近年來，中國知識產(chǎn)權(quán)司法發(fā)展迅速。2012年，全國地方各級人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件近9萬件，比上年增長45.99%。

許前飛說，案件類型涉及知識產(chǎn)權(quán)法和競爭法所涵蓋的所有領(lǐng)域。作為一個知識產(chǎn)權(quán)案件審判大國，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)性作用不僅能使中國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展更適應(yīng)新一輪科技革命和經(jīng)濟全球化的新格局，也更有利于提升中國的知識產(chǎn)權(quán)保護的整體水平和國際形象。

知識產(chǎn)權(quán)專門法院的設(shè)立，不僅可以一定程度上解決司法權(quán)的地方化問題，而且在司法權(quán)的運行機制、法院機構(gòu)設(shè)置、法院工作人員分類管理等方面也有很大的改革空間。同時，針對知識產(chǎn)權(quán)案件審理的特點，在審判程序、裁判文書、案例指導(dǎo)、陪審制度改革等方面也將有條件作出一些有益探索。

示范城市的改革實驗

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長馬維野認(rèn)為：知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有四個重要的環(huán)節(jié)：創(chuàng)造、運用、管理、保護，這四者沒有孰重孰輕之分，做好對知識產(chǎn)權(quán)的保護，只是完成了四分之一的任務(wù)。“創(chuàng)造是知識產(chǎn)權(quán)的源泉、運用是目的、管理是基礎(chǔ)、保護是手段，缺一不可，這才是完整的健康的知識產(chǎn)權(quán)。”馬維野如此表示。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，截至目前，全國共建成41個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，提出要建立“知識產(chǎn)權(quán)法院”的南京，就是全國知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市之一。今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局還開辟了江蘇常熟和昆山兩個縣級示范點。

在知識產(chǎn)權(quán)保護之外的領(lǐng)域，許多知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市還在進行各有特色的改革實驗。

河南擁有四個地級國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，前不久河南省知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)綜合評定，確定洛陽市知識產(chǎn)權(quán)局等5家單位為河南省首批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點單位。未來，洛陽、安陽、焦作、濮陽、周口等各試點城市的中小企業(yè)將可在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面獲得更便捷高效的服務(wù)，并在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策研究、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式探索、風(fēng)險分擔(dān)機制和保障機制等方面形成一套試點經(jīng)驗，爭取當(dāng)?shù)刎斦龑?dǎo)資金支持。

為促進科技型中小企業(yè)有效利用信貸資金，西安推出《科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息實施細(xì)則》，輕資產(chǎn)科技企業(yè)、青年科技人才創(chuàng)辦的科技企業(yè)，都可在涉及知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等非實物質(zhì)押的貸款部分獲得一定的貸款貼息。

為鼓勵培育自主知識產(chǎn)權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，9月1日起蘇州實行《知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法》，無論是法人或普通公民，從專利權(quán)利人、發(fā)明人（設(shè)計人）到版權(quán)創(chuàng)作人，符合條件者都可獲得3萬至50萬元不等的獎金。