每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 黃俊玲    

每經(jīng)記者 黃俊玲

今日（9月23日），保監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布《關(guān)于深化保險(xiǎn)中介市場改革的意見》（以下簡稱《意見》。

“預(yù)計(jì)很快會重啟中介機(jī)構(gòu)行政許可的審批，并支持設(shè)立保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會。同時，保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會將成立相互保險(xiǎn)組織。”保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該組織將負(fù)責(zé)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，以眾籌的方式來化解風(fēng)險(xiǎn)，類似于保險(xiǎn)保障基金的作用，是屬于保險(xiǎn)中介行業(yè)的保障基金。

此外，《意見》還提出，推進(jìn)獨(dú)立個人代理人制度，探索鼓勵現(xiàn)有優(yōu)秀個人代理人自主創(chuàng)業(yè)、獨(dú)立發(fā)展。前述保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在研究建立獨(dú)立個人代理人制度，至于是否只能代理一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，還是可以與多家保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，目前正在研究。

將重啟中介牌照發(fā)放

據(jù)了解，去年保監(jiān)會啟動了保險(xiǎn)中介市場清理整頓工作。

在此次發(fā)布會上，前述保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，從去年4月份啟動以來，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會系統(tǒng)組織了543個檢查組，對查實(shí)的問題進(jìn)行了嚴(yán)厲的處理，其中單家機(jī)構(gòu)罰款最高76萬元，個人最高罰款20萬元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，清理整頓期間，保險(xiǎn)監(jiān)管部門采取行政處罰的機(jī)構(gòu)達(dá)359家次，直接責(zé)任人是385人次，罰款金額總計(jì)2800多萬元。而自從去年啟動該項(xiàng)整頓工作之后，保監(jiān)會暫停了保險(xiǎn)中介牌照的發(fā)放。

前述保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，暫停中介機(jī)構(gòu)許可發(fā)放，是保監(jiān)會黨委根據(jù)當(dāng)時清理整頓的需要暫停的，是一項(xiàng)臨時性的措施，接下來中介機(jī)構(gòu)許可會很快放開。目前正在做相關(guān)的銜接工作，具體工作細(xì)則也已經(jīng)制定了，很快會發(fā)布。

此外，《意見》還提出，推進(jìn)獨(dú)立個人代理人制度。前述保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前，在寧波已有個人保險(xiǎn)工作室的試點(diǎn)。

獨(dú)立代理人是對營銷制度的一個補(bǔ)充，其營銷層級會少一些，直接對應(yīng)的是保險(xiǎn)公司，同時也給一些優(yōu)秀的、精英的個人營銷員，提供了一個更有利于個人事業(yè)的發(fā)展，保監(jiān)會整體上持支持的態(tài)度。

正籌建中介行業(yè)協(xié)會

《意見》提出，支持發(fā)展保險(xiǎn)中介行業(yè)組織，盡快推動成立中國保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會。

在此次發(fā)布會上，前述保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，目前，專業(yè)保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)超過2500家，兼業(yè)中介機(jī)構(gòu)超過20萬家，總計(jì)21萬家。

據(jù)了解，目前正在籌建全國性保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會，同時還將會成立一個相互保險(xiǎn)組織。

對此，前述保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相互保險(xiǎn)組織是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)自發(fā)產(chǎn)生的一種需求。

根據(jù)《保險(xiǎn)法》的要求，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在成立時就必須要交納一定數(shù)額的保證金或者購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。在操作的過程中，中介機(jī)構(gòu)通常是購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，從這些年購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的情況和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)起到的作用來說并不突出。

前述保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,因?yàn)楫a(chǎn)品的條款設(shè)計(jì)，保障范圍也并不很全面，職業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行理賠和給付的情況非常少，特別是在一些中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時，通常也都是政府或者監(jiān)管部門沖在了第一線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理。

該負(fù)責(zé)人還稱，從中介機(jī)構(gòu)本身來講，其業(yè)務(wù)是有風(fēng)險(xiǎn)的；那么，如何來設(shè)計(jì)一款產(chǎn)品保障保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)呢？這些保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)找了一個渠道，希望通過發(fā)起設(shè)立相互保險(xiǎn)組織，借助相互保險(xiǎn)的方式來為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)責(zé)任方面的保障。