賈康 蘇京春

全球約90%的中等收入經(jīng)濟體沒有成為高收入經(jīng)濟體

“中等收入陷阱”這個概念，最早是2006年世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中用來形象描述經(jīng)濟體特殊的停滯徘徊期的。它在比較全球不同經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，屬于在實證數(shù)據(jù)的比較中可明確觀察到的一種統(tǒng)計現(xiàn)象。

基于人均國民總收入這一指標，世行將全球各個經(jīng)濟體劃分為四個發(fā)展階段：低收入、下中等收入、上中等收入和高收入，劃分標準的上下閥值逐年上升。從世行2014年最新發(fā)布的2012年人均國民總收入數(shù)據(jù)來看，我國人均國民收入為4270美元，站在了當年世行上、下中等收入分界值4085美元的上方，成為上中等收入經(jīng)濟體。

世界銀行的研究表明，近50年來全球100多個中等收入經(jīng)濟體中，僅有13個國家和地區(qū)跨越“中等收入陷阱”，從上中等收入上升為高收入經(jīng)濟體。從世行發(fā)布的2012年人均國民總收入數(shù)據(jù)來看，處于下中等收入階段的經(jīng)濟體有49個，處于上中等收入階段的經(jīng)濟體有48個。目前處于上中等收入階段的經(jīng)濟體中，有20個已經(jīng)居于其中超過16年，有的甚至達到了三四十年之久，未能跨越“上中等收入陷阱”。

面對全球100多個中等收入經(jīng)濟體中約90%不能如愿進入高收入經(jīng)濟體的前車之鑒，我國如不能有效化解矛盾，攻堅克難，升級發(fā)展，就難以跨越“上中等收入陷阱”。

當前“黃金發(fā)展期”的特征正在消退，而“矛盾凸顯期”的特征日益顯現(xiàn)

當前，雖然我國已成功跨越了“下中等收入陷阱”而站上“上中等收入陷阱”的邊緣，但“黃金發(fā)展期”的特征正在消退，而“矛盾凸顯期”的特征日益顯現(xiàn)，正面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。

第一，技術(shù)趕超壓力巨大。當下，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命不斷加速，我國后發(fā)趕超時間更加緊迫，越緊迫則越容易追趕不上，越容易落入“中等收入陷阱”。第二，全球發(fā)展格局鉗制，貿(mào)易摩擦制約接踵而至。發(fā)達經(jīng)濟體在貿(mào)易摩擦中的打壓，以及需要按照先行發(fā)達者制定的“游戲規(guī)則”來發(fā)展，我國后發(fā)趕超勢必會承受先行者的壓力和排擠。第三，能源、資源、環(huán)境制約表現(xiàn)為“胡煥庸線”格局下的“三重疊加”，集約增長刻不容緩。必須以“非常之策”破解這個“非常之局”，我國才能更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第四，未富先老，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匱乏。當前，我國人口結(jié)構(gòu)已明顯老齡化，而且勞動力和整體人力資本結(jié)構(gòu)不良，勞動力供給與經(jīng)濟發(fā)展需求存在不適應的問題。第五，制度創(chuàng)新亟待實質(zhì)推進，管理技術(shù)創(chuàng)新空間迫切需要拓展，文化“軟實力”也有待提升。如不能全面深化改革進一步解放生產(chǎn)力，對沖經(jīng)濟下行壓力，化解“官本位”“行政化”對教育、科研的壓抑而有效推進創(chuàng)新創(chuàng)造，我們將面臨“勞動力低廉方面競爭不過低端經(jīng)濟體，高新技術(shù)與投資環(huán)境方面競爭不過高端經(jīng)濟體”的窘境。

特別需要指出的是，近年來經(jīng)濟進入新常態(tài)帶來了一系列新挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增速要守住合理區(qū)間，既要“去產(chǎn)能、去杠桿”又要“保民生、穩(wěn)就業(yè)”，“有效市場”和“有為政府”要有效結(jié)合等等。粗放式發(fā)展模式顯然不可持續(xù)，“帕累托改進”空間已大為縮小，改革已然進入深水區(qū)。

深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能順利跨越“中等收入陷阱”

當前中國，惟有深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能引領(lǐng)新常態(tài)，成功跨越“上中等收入陷阱”。

我國經(jīng)濟增長動力機制的轉(zhuǎn)型升級，主要應在供給側(cè)實現(xiàn)。“三駕馬車”所強調(diào)的消費需求、投資需求和出口需求三大方面的動力體系認知，只有聯(lián)通至基于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的消費供給、投資供給和出口供給，才可能完整。而結(jié)構(gòu)的優(yōu)化機制，必須依托于以改革為核心的有效制度供給。必須全面深化改革，依靠有效市場優(yōu)勝劣汰機制的力量，加上有為、有限政府理性的政策供給，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行升級。其中最為關(guān)鍵的是，要為改革進入深水區(qū)后面臨的重大現(xiàn)實問題尋求解決之道，從而釋放制度紅利，形成激發(fā)經(jīng)濟社會活力、潛力的有效制度供給長效機制。國際競爭現(xiàn)實已不允許我們再常規(guī)地、跟隨式地經(jīng)歷以平均利潤率機制主導的漫長的市場發(fā)育及自然的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程，這就需要我們從供給側(cè)打造一種比自發(fā)的市場配置更強有力的機制——政府理性主導機制，并使之與市場機制疊加發(fā)力，同時整合技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢，這樣才能更好實現(xiàn)“追趕—趕超”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性推進，將成為我國邁向現(xiàn)代化道路上進一步打開管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新空間的重要一招。立足“十三五”，放眼中長期，只要我們緊緊抓住供給側(cè)這個矛盾的主要方面，以實質(zhì)性的結(jié)構(gòu)性改革沖破利益固化的藩籬，解放生產(chǎn)力，我國就能相對順利地跨越“上中等收入陷阱”。（作者為華夏新供給經(jīng)濟學研究院研究員）