每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張懷水    

每經(jīng)記者 張懷水

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者剛剛從權(quán)威渠道獲悉，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表（正部長(zhǎng)級(jí)）兼副部長(zhǎng)、黨組副書記鐘山被任命為商務(wù)部部長(zhǎng)?，F(xiàn)年62歲的鐘山接替高虎城的職務(wù)，全面“掌舵”商務(wù)部。

鐘山自2008年擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)以來(lái)，已在此耕耘9年。2013年3月，鐘山除了擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)以外，還兼任國(guó)際貿(mào)易談判代表，成為商務(wù)部唯一一位正部長(zhǎng)級(jí)別的副部長(zhǎng)。

商務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)，不僅要處理紛繁復(fù)雜的內(nèi)貿(mào)事務(wù)，更要處理好外貿(mào)糾紛。在全球“黑天鵝”事件頻發(fā)、逆全球化思潮抬頭的大背景下，由擁有豐富國(guó)際談判經(jīng)驗(yàn)和處理國(guó)際貿(mào)易糾紛的官員擔(dān)任商務(wù)部要職，能否對(duì)推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升國(guó)際金融占位提供更強(qiáng)的動(dòng)力和信心，值得期待。

“鐘山的辦事風(fēng)格可以用‘認(rèn)真’來(lái)形容，舉個(gè)例子來(lái)講，在調(diào)研企業(yè)、市場(chǎng)時(shí)，鐘山所提出的的問(wèn)題十分精準(zhǔn)，一聽(tīng)就知道他在這些調(diào)研之前自己做了功課，并且針對(duì)不同的行業(yè)，他有不同的提問(wèn)邏輯，這應(yīng)該與他曾經(jīng)的企業(yè)管理經(jīng)歷密不可分。”一位商務(wù)部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“這給了他擅抓‘痛點(diǎn)’、精準(zhǔn)定位的優(yōu)點(diǎn)。”

曾在地方主抓10年商務(wù)外貿(mào)工作

商務(wù)部官網(wǎng)的信息顯示，鐘山1955年出生于浙江上虞，1972年7月參加工作，1974年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

作為土生土長(zhǎng)的浙江人，鐘山之前一直在家鄉(xiāng)任職，從長(zhǎng)廣煤礦公司教育處的一名干事直至浙江省副省長(zhǎng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，鐘山在地方任職的經(jīng)歷大致可以分為兩個(gè)階段，第一階段是早期豐富的企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；第二階段則是調(diào)任政府部門主抓商務(wù)外貿(mào)工作近十載。

鐘山1976年任長(zhǎng)廣煤礦公司教育處干事，1980年起歷任浙江省紡織品進(jìn)出口公司科長(zhǎng)，浙江省國(guó)際廣告公司總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，1991年任省服裝進(jìn)出口公司總經(jīng)理、黨委書記，1992年任浙江中大集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理，浙江中大集團(tuán)控股有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

第二階段則是從1998年鐘山擔(dān)任浙江省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳廳長(zhǎng)、黨組書記開(kāi)始，從1998年至2008年整整十年時(shí)間，鐘山從廳長(zhǎng)到副省長(zhǎng)，但主抓業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本沒(méi)變。在擔(dān)任浙江省副省長(zhǎng)期間，鐘山主要推進(jìn)的仍然是對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、旅游和民族宗教等方面的工作。

雖然浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士出身的鐘山可以算作是不折不扣的學(xué)者型官員，但早期在國(guó)有企業(yè)中擔(dān)任要職的經(jīng)理，對(duì)其后來(lái)主抓商務(wù)工作積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

早在2008年，一名商務(wù)部政研室官員接受媒體采訪時(shí)就曾透露，嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)引起決策層的高度重視。而此時(shí)調(diào)任這樣一名外貿(mào)系統(tǒng)地方官員出任商務(wù)部副部長(zhǎng)，或暗合了商務(wù)部的某種重視和期待。

多次提及“外貿(mào)依存度”概念

2008年是國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)最為動(dòng)蕩的一年，也是鐘山從地方調(diào)任商務(wù)部的第一年，對(duì)于他而言，或許有一種臨危授命的責(zé)任感和使命感。據(jù)接近商務(wù)部人士透露：“在國(guó)際外貿(mào)形勢(shì)不明朗期間，挖一名地方官來(lái)商務(wù)部擔(dān)任要職，并不多見(jiàn)，可見(jiàn)中央對(duì)于鐘山同志的認(rèn)可。”

鐘山來(lái)到商務(wù)部以后，主要分管外貿(mào)司、產(chǎn)業(yè)司、公平貿(mào)易局、產(chǎn)業(yè)調(diào)查局、歐洲司、外貿(mào)發(fā)展局、許可證局、外貿(mào)中心、紡織商會(huì)、機(jī)電商會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、貨代協(xié)會(huì)、中歐協(xié)會(huì)，并于2010年起兼任國(guó)際貿(mào)易談判代表。

在其主政商務(wù)工作期間，“貿(mào)易依存度”的概念曾被多次提及。鐘山認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)足發(fā)展，外貿(mào)依存度也不斷上升，如何正確認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存度問(wèn)題，將關(guān)系到今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策取向。

外貿(mào)依存度，也叫對(duì)外貿(mào)易系數(shù)或貿(mào)易密度，最普遍的計(jì)算方法是進(jìn)出口總額/GDP，它是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外開(kāi)放程度大小的指標(biāo)之一。一般說(shuō)來(lái)，外貿(mào)依存度越高，意味著參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的能力越強(qiáng)，反之亦然。

鐘山曾在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章指出，我國(guó)外貿(mào)依存度的上升，與我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際分工中的地位基本一致，本質(zhì)上反映了我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，表明我國(guó)在國(guó)際分工體系中扮演了越來(lái)越重要的角色。

而“貿(mào)易依存度與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)必然聯(lián)系”也是鐘山多年外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)中得出來(lái)的一個(gè)重要結(jié)論。

鐘山曾表示，國(guó)際組織從來(lái)沒(méi)有把外貿(mào)依存度與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，德國(guó)、韓國(guó)、加拿大等國(guó)外貿(mào)依存度均高于世界平均水平，但不能就斷言這些國(guó)家存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，從國(guó)內(nèi)情況看，雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)外貿(mào)依存度不斷上升，但累積形成的綜合實(shí)力也逐漸提升，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相應(yīng)增強(qiáng)。

鐘山在接受媒體采訪時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化要求我們必須用全球視野和戰(zhàn)略思維來(lái)思考定位我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。