每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳星    

圖片來源：視覺中國

我國嚴禁“洋垃圾”入境的決心不改，措施不斷加碼，將再禁止32個品種固廢進口。

4月19日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司司長劉友賓介紹，近日，生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<進口廢物管理目錄>的公告》（以下簡稱《公告》），分批調(diào)整《進口廢物管理目錄》。

《公告》要求，將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進口，自2018年12月31日起執(zhí)行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進口，自2019年12月31日起執(zhí)行。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這是在2017年底有關(guān)部門禁止進口24種固體廢物之后，再一次擴大固體廢物禁止進口的范圍。

禁止進口“洋垃圾”再擴圍

4月19日，四部門聯(lián)合發(fā)布《公告》，對現(xiàn)行的《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《禁止進口固體廢物目錄》進行調(diào)整。

《公告》顯示，將廢船、工業(yè)來源廢塑料等16個品種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》，自2018年12月31日起執(zhí)行。具體來看，主要包括含錳大于25%的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的粒狀熔渣、含鐵大于80%的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的渣鋼鐵、以回收銅為主的廢電機等、以回收鋁為主的廢電線等、廢船，以及工業(yè)來源廢塑料等。同時，《公告》要求，將不銹鋼廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》，自2019年12月31日起執(zhí)行。

對此，劉友賓介紹，2017年7月，中國政府發(fā)布《禁止洋垃圾入境 推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出“分批分類調(diào)整進口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進口種類和數(shù)量”。原環(huán)境保護部會同有關(guān)部門2017年底已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進口。此次目錄調(diào)整是推進固體廢物進口管理制度改革的又一項重要改革措施。

劉友賓說：“限制和禁止固體廢物進口是貫徹落實新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全和人民群眾健康的一項重大舉措。他強調(diào)，下一步，將落實好《實施方案》，確保各項改革措施落地見效，嚴禁“洋垃圾”入境。

廢塑料進口被徹底禁止

《實施方案》要求，要嚴格固體廢物進口管理，2017年底前，全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；2019年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過持續(xù)加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊“洋垃圾”走私高壓態(tài)勢，徹底堵住“洋垃圾”入境。

此次根據(jù)要求又將分批次對32種固體廢物調(diào)整為禁止進口，從嚴治理信號明確。

對此，中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從禁止廢塑料進口方面來看，去年是禁止生活來源廢塑料的進口，今年是要求工業(yè)來源的廢塑料也禁止進口，這意味著廢塑料進口被徹底禁止了。

禁止進口固體廢物的范圍不斷擴大，是否會對國內(nèi)的資源回收和原材料市場帶來影響？王永剛介紹，在廢塑料方面，我國過去約有三分之一是靠進口，每年大概從國外進口700萬噸廢塑料，從去年開始，國外進口的量就已經(jīng)很少了。實際上，700多萬噸需求可以靠兩方面填補：一是國內(nèi)回收量增加；二是在國外造好塑料粒然后再按照一般原料進口。“2016年已經(jīng)有很多企業(yè)在國外做了廢塑料加工，然后將加工好的塑料粒進口國內(nèi)。主要集中在東南亞國家。”王永剛說，市場的適應能力很強，禁止“洋垃圾”進口不會帶來很大的影響。

此外，禁止“洋垃圾”進口，對國內(nèi)資源回收市場來說，無疑將是較大的利好。

經(jīng)常參與資源回收行業(yè)研討的北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司常務副總經(jīng)理劉學頌向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，從飲料瓶回收市場來看，去年以來，價格出現(xiàn)了一定的上漲，主要源于原材料的短缺。禁止進口之后短期內(nèi)肯定會有陣痛，但是，長期供應肯定沒問題。劉學頌認為，禁止進口“洋垃圾”對完善我國資源回收市場體系提供了很好的契機。他呼吁我國效仿發(fā)達國家的一些做法，對飲料包裝等推行押金制，用戶在消費商品時繳納包裝押金，在指定地點退還包裝后可拿回押金，這將提高固體廢物等資源的回收效率。

王永剛則認為，我國的廢塑料等廢物回收沒有相應監(jiān)管，在回收利用的時候可能會產(chǎn)生二次污染。因此他建議應該監(jiān)督這些固廢流入正規(guī)回收企業(yè)。