每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳星    

世界圖書(shū)出版第一大國(guó)、電視劇制播第一大國(guó)、電影銀幕數(shù)第一大國(guó)、電影市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二……近年來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，誕生一大批精品力作。

與此同時(shí)，文化走出去也取得積極進(jìn)展。2018年，中國(guó)自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲海外市場(chǎng)銷(xiāo)售95.9億美元，同比增長(zhǎng)15.8%。

但光看到成績(jī)還不夠。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，6月26日，文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況。報(bào)告指出，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，無(wú)論是規(guī)?？偭窟€是質(zhì)量效益，無(wú)論是對(duì)內(nèi)滿足人民需求還是對(duì)外擴(kuò)大文化影響力，都還有很長(zhǎng)的路要走。

圖片來(lái)源：新華社

全國(guó)文化企業(yè)共309萬(wàn)戶

報(bào)告指出，我國(guó)文化產(chǎn)品供給質(zhì)量和數(shù)量大幅提升。2015年至2017年，舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作共推出原創(chuàng)首演劇目4499部，全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體演出場(chǎng)次從210.8萬(wàn)場(chǎng)增加到293.6萬(wàn)場(chǎng)。2012年至2018年，圖書(shū)出版從41.4萬(wàn)種增至51.9萬(wàn)種，期刊出版總品種數(shù)由9867種增長(zhǎng)到10139種，故事影片創(chuàng)作生產(chǎn)平均每年超過(guò)700部。

2018年電影產(chǎn)量超過(guò)1000部，票房達(dá)609億元，制作完成并獲得發(fā)行許可的電視劇共323部13726集、電視動(dòng)畫(huà)片共241部8.6萬(wàn)分鐘。我國(guó)已成為世界圖書(shū)出版、電視劇制播、電影銀幕數(shù)第一大國(guó)，電影市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二。

與此同時(shí)，文化企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)、供給能力迅速提升，截至2018年底，全國(guó)文化企業(yè)共309.28萬(wàn)戶，占全部企業(yè)數(shù)量的8.9%；2018年，全國(guó)新登記文化企業(yè)52.21萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.9%。

報(bào)告還指出，我國(guó)文化走出去取得積極進(jìn)展。2018年，我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)1370.1億美元，同比增長(zhǎng)8.3%。2012年至2017年，全國(guó)版權(quán)輸出從9365項(xiàng)增長(zhǎng)到13816項(xiàng)，增長(zhǎng)47.5%，版權(quán)輸出與引進(jìn)的比例從1:1.9提高到1:1.3。去年，中國(guó)自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲海外市場(chǎng)銷(xiāo)售95.9億美元，同比增長(zhǎng)15.8%。

通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，文化企業(yè)自覺(jué)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，重視市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)需求，但不搞唯票房、唯發(fā)行量、唯收視率、唯流量。

探索文化產(chǎn)業(yè)融資租賃

對(duì)于下一步的打算，報(bào)告指出，要加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。增加文化供給，推進(jìn)文化典籍整理出版和數(shù)字化，規(guī)劃建設(shè)若干國(guó)家文化公園，加強(qiáng)珍貴遺產(chǎn)資源保護(hù)。

在構(gòu)建規(guī)范有序的文化市場(chǎng)方面，將構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。努力消除地區(qū)分割和行業(yè)壁壘，培育和發(fā)展各類(lèi)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，建設(shè)傳輸便捷、互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)貫通、安全可控的文化傳播體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和人才、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息等文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。

報(bào)告明確，要促進(jìn)文化資源與金融資本有效對(duì)接。加快推進(jìn)符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和文化企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，積極探索文化資產(chǎn)管理、文化產(chǎn)業(yè)融資租賃、文化保險(xiǎn)擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等金融工具，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大文化企業(yè)股權(quán)融資和債券融資規(guī)模，支持文化企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵(lì)文化企業(yè)并購(gòu)重組。

此外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障。制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法被列為本屆全國(guó)人大常委會(huì)一類(lèi)立法項(xiàng)目。2015年以來(lái)，文化和旅游部牽頭開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作，已經(jīng)形成了各方基本認(rèn)可、比較成熟的草案。爭(zhēng)取盡快按程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

著作權(quán)法第三次修訂草案已經(jīng)基本成熟，計(jì)劃于今年由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。同時(shí)，將抓好電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等法律的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等的立改廢工作，全面推進(jìn)依法行政，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

封面圖片來(lái)源：新華社