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生態(tài)環(huán)境部就優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管答每經(jīng)問:嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放和弄虛作假問題

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-05-28 21:52:01

每經(jīng)記者|張懷水    每經(jīng)編輯|陳星    

當(dāng)前機動車污染物排放對大氣質(zhì)量影響凸顯,已成為城市大氣污染的重要來源。5月初,生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》),將對機動車開展全鏈條、全周期環(huán)境監(jiān)管。

5月27日,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會。圍繞《意見》的具體情況和下一步如何推動落實,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示,去年,生態(tài)環(huán)境部等六部門,聯(lián)合開展全國機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治,依法查處了一批弄虛作假檢驗維修機構(gòu),推動77.4萬輛次重型貨車經(jīng)過維修治理實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,取得積極效果。

本月初發(fā)布的《意見》總體思路是按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針,做好重點治理、依法治理和數(shù)智治理。

將重點做到“三個聚焦”

針對《意見》,裴曉菲向記者介紹,首先是圍繞機動車排放領(lǐng)域突出問題,重點加強重型貨車和檢驗維修機構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放和弄虛作假問題。同時有壓有減、改革便民,對于守法情況好的柴油貨車可以免于當(dāng)期年檢。

其次,圍繞貨車排放責(zé)任鏈條,推動生產(chǎn)廠家、運輸公司、用車大戶、檢驗維修機構(gòu)等單位依法履行環(huán)保要求。

最后,圍繞機動車個體分散、污染流動等特點,發(fā)揮科技裝備和數(shù)智化手段作用,加強智能監(jiān)管和問題識別,減少對守法者的打擾。

下一步,相關(guān)部門將扎實做好《意見》及相關(guān)文件的實施,重點做到“三個聚焦”。

第一個聚焦是聚焦第三方機構(gòu)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于機動車排放檢驗機構(gòu),嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,增加環(huán)保審查要求。嚴(yán)格日常監(jiān)管,重點查處使用軟硬件作弊、偽造篡改檢驗數(shù)據(jù)、使用合格車輛代替應(yīng)受檢車輛、用合格氣體代替尾氣檢驗等弄虛作假問題。嚴(yán)格退出管理,對嚴(yán)重違法機構(gòu)依法取消檢驗資格。對于機動車維修機構(gòu),落實排放檢驗與維護(hù)制度,通過信息閉環(huán)規(guī)范維修行為,減少污染排放。

第二個聚焦是聚焦重型貨車這個重點領(lǐng)域。依托現(xiàn)有貨運治超站、重要交通卡口等,針對重點用車單位、物流園區(qū)等開展抽查,重點解決“三不兩改一黑”問題,“三不”是指不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運行車載排放診斷系統(tǒng)(OBD),“兩改”是指擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD,“一黑”指冒黑煙。

第三個聚焦是聚焦建立長效機制這個根本之策。從新車出廠達(dá)標(biāo)、在用問題車召回、老舊車淘汰等全周期入手,推進(jìn)機動車排放源頭管理。加快跨行政區(qū)排放檢驗結(jié)果互聯(lián),實現(xiàn)檢查記錄全國互通,通過部門協(xié)作和行刑雙向銜接嚴(yán)打造假。配強監(jiān)管隊伍和科技設(shè)備,利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,精準(zhǔn)識別弄虛作假和超標(biāo)排放問題線索,全面提升監(jiān)管質(zhì)效。

推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型

黨中央、國務(wù)院高度重視大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作,而污染物排放標(biāo)準(zhǔn)則是牽引“兩新”的重要舉措。生態(tài)環(huán)境部在加快推動排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面有哪些舉措?

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯表示,主要開展了三項工作。

首先,全面梳理,穩(wěn)步更新。對180項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理,逐項分析,制定了工作方案,提出制修訂90項標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)。其中對于標(biāo)齡較長、內(nèi)容較陳舊、不能適應(yīng)當(dāng)前管理要求的排放標(biāo)準(zhǔn),明確提出修訂要求。對于一些缺項、漏項的,提出新制定要求,要求制修訂一批覆蓋大氣、水、海洋、噪聲、固廢、核與輻射等各個領(lǐng)域的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。90項標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,按年度分配任務(wù),目前已經(jīng)發(fā)布了20項,另外還有10項已經(jīng)進(jìn)入行政審查階段,即將發(fā)布。

其次,突出重點,狠抓落實。經(jīng)國務(wù)院同意,市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,生態(tài)環(huán)境部2024~2025年重點推進(jìn)的12項標(biāo)準(zhǔn)(不含修改單)已經(jīng)納入方案,對于這些重點按月調(diào)度,并在發(fā)布后做好宣傳解讀,保證標(biāo)準(zhǔn)有效實施。截至目前,12項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了7項,還有5項正在按計劃加快推進(jìn)。

與此同時,精準(zhǔn)治污,優(yōu)化升級。目前已經(jīng)修訂完成了農(nóng)藥、淀粉、酵母、檸檬酸等行業(yè)的水污染排放標(biāo)準(zhǔn);升級了焦化、煤礦、石化、化工等行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);完善了生活垃圾填埋場的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)更新,牽引相關(guān)行業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝,更新生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施。同時,還提升了鈾礦冶、核動力廠等行業(yè)的放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn),完善了放射性固體廢物處置、核設(shè)施退役廠址風(fēng)險管控等標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)放射性物質(zhì)全鏈條安全水平的提升。

談及下一步的舉措,趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和“兩新”的決策部署,加快推動排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。在水污染物方面,要制修訂酒類、肉類加工、食品、紡織等行業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在大氣污染物方面,要制修訂鉛鋅、水泥、耐火材料等固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),還有機動車、摩托車、船舶等移動源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲方面,要制修訂建筑施工、城市軌道交通等噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

“通過這些排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,加強重點行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,有效減少污染物排放,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和治污設(shè)施的迭代升級,推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。”趙柯說。

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當(dāng)前機動車污染物排放對大氣質(zhì)量影響凸顯,已成為城市大氣污染的重要來源。5月初,生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》),將對機動車開展全鏈條、全周期環(huán)境監(jiān)管。 5月27日,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會。圍繞《意見》的具體情況和下一步如何推動落實,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問。 生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示,去年,生態(tài)環(huán)境部等六部門,聯(lián)合開展全國機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治,依法查處了一批弄虛作假檢驗維修機構(gòu),推動77.4萬輛次重型貨車經(jīng)過維修治理實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,取得積極效果。 本月初發(fā)布的《意見》總體思路是按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針,做好重點治理、依法治理和數(shù)智治理。 將重點做到“三個聚焦” 針對《意見》,裴曉菲向記者介紹,首先是圍繞機動車排放領(lǐng)域突出問題,重點加強重型貨車和檢驗維修機構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放和弄虛作假問題。同時有壓有減、改革便民,對于守法情況好的柴油貨車可以免于當(dāng)期年檢。 其次,圍繞貨車排放責(zé)任鏈條,推動生產(chǎn)廠家、運輸公司、用車大戶、檢驗維修機構(gòu)等單位依法履行環(huán)保要求。 最后,圍繞機動車個體分散、污染流動等特點,發(fā)揮科技裝備和數(shù)智化手段作用,加強智能監(jiān)管和問題識別,減少對守法者的打擾。 下一步,相關(guān)部門將扎實做好《意見》及相關(guān)文件的實施,重點做到“三個聚焦”。 第一個聚焦是聚焦第三方機構(gòu)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于機動車排放檢驗機構(gòu),嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,增加環(huán)保審查要求。嚴(yán)格日常監(jiān)管,重點查處使用軟硬件作弊、偽造篡改檢驗數(shù)據(jù)、使用合格車輛代替應(yīng)受檢車輛、用合格氣體代替尾氣檢驗等弄虛作假問題。嚴(yán)格退出管理,對嚴(yán)重違法機構(gòu)依法取消檢驗資格。對于機動車維修機構(gòu),落實排放檢驗與維護(hù)制度,通過信息閉環(huán)規(guī)范維修行為,減少污染排放。 第二個聚焦是聚焦重型貨車這個重點領(lǐng)域。依托現(xiàn)有貨運治超站、重要交通卡口等,針對重點用車單位、物流園區(qū)等開展抽查,重點解決“三不兩改一黑”問題,“三不”是指不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運行車載排放診斷系統(tǒng)(OBD),“兩改”是指擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD,“一黑”指冒黑煙。 第三個聚焦是聚焦建立長效機制這個根本之策。從新車出廠達(dá)標(biāo)、在用問題車召回、老舊車淘汰等全周期入手,推進(jìn)機動車排放源頭管理。加快跨行政區(qū)排放檢驗結(jié)果互聯(lián),實現(xiàn)檢查記錄全國互通,通過部門協(xié)作和行刑雙向銜接嚴(yán)打造假。配強監(jiān)管隊伍和科技設(shè)備,利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,精準(zhǔn)識別弄虛作假和超標(biāo)排放問題線索,全面提升監(jiān)管質(zhì)效。 推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型 黨中央、國務(wù)院高度重視大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作,而污染物排放標(biāo)準(zhǔn)則是牽引“兩新”的重要舉措。生態(tài)環(huán)境部在加快推動排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面有哪些舉措? 生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯表示,主要開展了三項工作。 首先,全面梳理,穩(wěn)步更新。對180項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理,逐項分析,制定了工作方案,提出制修訂90項標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)。其中對于標(biāo)齡較長、內(nèi)容較陳舊、不能適應(yīng)當(dāng)前管理要求的排放標(biāo)準(zhǔn),明確提出修訂要求。對于一些缺項、漏項的,提出新制定要求,要求制修訂一批覆蓋大氣、水、海洋、噪聲、固廢、核與輻射等各個領(lǐng)域的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。90項標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,按年度分配任務(wù),目前已經(jīng)發(fā)布了20項,另外還有10項已經(jīng)進(jìn)入行政審查階段,即將發(fā)布。 其次,突出重點,狠抓落實。經(jīng)國務(wù)院同意,市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,生態(tài)環(huán)境部2024~2025年重點推進(jìn)的12項標(biāo)準(zhǔn)(不含修改單)已經(jīng)納入方案,對于這些重點按月調(diào)度,并在發(fā)布后做好宣傳解讀,保證標(biāo)準(zhǔn)有效實施。截至目前,12項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了7項,還有5項正在按計劃加快推進(jìn)。 與此同時,精準(zhǔn)治污,優(yōu)化升級。目前已經(jīng)修訂完成了農(nóng)藥、淀粉、酵母、檸檬酸等行業(yè)的水污染排放標(biāo)準(zhǔn);升級了焦化、煤礦、石化、化工等行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);完善了生活垃圾填埋場的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)更新,牽引相關(guān)行業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝,更新生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施。同時,還提升了鈾礦冶、核動力廠等行業(yè)的放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn),完善了放射性固體廢物處置、核設(shè)施退役廠址風(fēng)險管控等標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)放射性物質(zhì)全鏈條安全水平的提升。 談及下一步的舉措,趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和“兩新”的決策部署,加快推動排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。在水污染物方面,要制修訂酒類、肉類加工、食品、紡織等行業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 在大氣污染物方面,要制修訂鉛鋅、水泥、耐火材料等固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),還有機動車、摩托車、船舶等移動源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 在噪聲方面,要制修訂建筑施工、城市軌道交通等噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 “通過這些排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,加強重點行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,有效減少污染物排放,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和治污設(shè)施的迭代升級,推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型?!壁w柯說。
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