每經(jīng)編輯｜金冥羽    

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日，美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)哈塞特表示，美國(guó)白宮將立即重啟與加拿大的貿(mào)易談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，加拿大財(cái)政部在一份聲明中表示，加拿大已取消數(shù)字服務(wù)稅，以推進(jìn)與美國(guó)的貿(mào)易談判。加拿大財(cái)政部表示，加拿大總理卡尼和美國(guó)總統(tǒng)特朗普將恢復(fù)貿(mào)易談判，以期在7月21日之前達(dá)成協(xié)議。

加拿大政府網(wǎng)站截圖

此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布，由于加拿大堅(jiān)持推出針對(duì)美國(guó)科技公司的數(shù)字服務(wù)稅，美國(guó)決定立即停止與加拿大的所有貿(mào)易談判。

加拿大“慫了”

加拿大取消數(shù)字服務(wù)稅的決定被視作向特朗普政府的讓步，但這一決定并不讓人意外。在特朗普發(fā)聲后，加拿大商界團(tuán)體和多位政界人士再次呼吁卡尼政府撤銷該稅。反對(duì)者長(zhǎng)期認(rèn)為，這項(xiàng)稅收會(huì)推高數(shù)字服務(wù)成本，并招致美國(guó)報(bào)復(fù)。但也有人將數(shù)字稅視為卡尼政府在與美國(guó)談判中的一個(gè)籌碼。

加拿大商業(yè)委員會(huì)（Business Council of Canada）首席執(zhí)行官海德?tīng)枺℅oldy Hyder）表示：“為了使貿(mào)易談判重回正軌，加拿大應(yīng)立即提出一項(xiàng)方案，以便取消數(shù)字服務(wù)稅，換取美國(guó)取消關(guān)稅?！?加拿大人口和經(jīng)濟(jì)第一大省安大略省省長(zhǎng)福特去年10月也曾呼吁加拿大政府取消數(shù)字服務(wù)稅。

加拿大渥太華大學(xué)法學(xué)院教授、加拿大互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)法研究主席蓋斯特（Michael Geist）則批評(píng)稱加拿大政府一直忽視多年來(lái)與數(shù)字服務(wù)稅相關(guān)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。他表示：“數(shù)字服務(wù)稅是我們談判中不得不打的一張牌，但一旦我們打出這張牌，就幾乎注定了美國(guó)會(huì)做出同樣的回應(yīng)?！?/span>

“在貿(mào)易戰(zhàn)中，單方面取消數(shù)字服務(wù)稅并沒(méi)有多大意義?！彼硎荆骸爱?dāng)務(wù)之急應(yīng)該是達(dá)成更廣泛的協(xié)議。”

對(duì)加拿大而言，這場(chǎng)談判的經(jīng)濟(jì)利益重大。大約四分之三的加拿大出口流向美國(guó)，包括其絕大多數(shù)石油及許多其他大宗商品，以及所生產(chǎn)的大部分汽車和卡車。

但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，也有重要利益：加拿大是美國(guó)最大的商品和服務(wù)買家。根據(jù)美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)，去年美國(guó)向加拿大出口了約4400億美元的商品和服務(wù)，并從加拿大進(jìn)口了約4770億美元。

特朗普29日在?？怂剐侣?lì)l道采訪中，抨擊加拿大在貿(mào)易談判中“非常難纏”，聲稱人們沒(méi)有意識(shí)到加方對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。

特朗普在采訪中稱，加拿大對(duì)美國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品征收最高達(dá)400%的“重稅”，“必須指出，加拿大（在談判中）是一個(gè)非常強(qiáng)硬的國(guó)家”。

據(jù)外媒報(bào)道，加方僅對(duì)超過(guò)進(jìn)口配額上限的美方農(nóng)產(chǎn)品施加高關(guān)稅，例如奶酪及黃油的最高稅率分別為245.5%與298.5%，但在配額范圍內(nèi)，美國(guó)乳制品對(duì)加出口享受零關(guān)稅。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)加拿大的實(shí)際出口量遠(yuǎn)低于配額上限。

美國(guó)與加拿大現(xiàn)行關(guān)稅政策根據(jù)特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)簽署的“美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）確立。被問(wèn)及美墨加協(xié)定時(shí)，特朗普說(shuō)，若加方違約，協(xié)定便形同虛設(shè)，“我對(duì)加拿大懷有敬意……加拿大理應(yīng)成為（美國(guó)的）第51州”，加拿大經(jīng)濟(jì)高度依賴美國(guó)，“而我們不依賴加拿大”。

數(shù)字服務(wù)稅是什么？

據(jù)總臺(tái)環(huán)球資訊廣播報(bào)道，加拿大的數(shù)字服務(wù)稅最早在2021年聯(lián)邦選舉中由時(shí)任總理特魯多提出，并于2024年6月正式頒布。根據(jù)這項(xiàng)政策，加拿大政府將對(duì)與在線市場(chǎng)、在線定向廣告、社交媒體平臺(tái)和用戶數(shù)據(jù)相關(guān)的某些科技公司征收3%的稅，且追溯至2022年的收入。所涉公司必須從今年6月30日起繳納稅款。

數(shù)字服務(wù)稅適用于全球年收入達(dá)到8.33億美元且在加拿大的數(shù)字服務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)加元（約合1.05億元人民幣）的公司。這意味著亞馬遜、蘋果、谷歌、元宇宙平臺(tái)、優(yōu)步、愛(ài)彼迎等美國(guó)數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商將受到影響。由于這一稅收的征稅對(duì)象多為美國(guó)大型科技企業(yè)，法案通過(guò)后就引發(fā)美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，雙方為此曾進(jìn)行過(guò)多輪博弈。

加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛26日宣布，不會(huì)推遲征收數(shù)字服務(wù)稅的計(jì)劃，將自6月30日生效。

隨后，特朗普在他創(chuàng)立的社交平臺(tái)上發(fā)文稱：“我們剛剛得知，加拿大宣布，要對(duì)美國(guó)的技術(shù)公司征收數(shù)字服務(wù)稅，這是公然對(duì)我們國(guó)家進(jìn)行直接攻擊。由于這一項(xiàng)非常惡劣的稅，我們終止與加拿大進(jìn)行的一切貿(mào)易磋商，立即生效?！?/span>

特朗普寫道，“我們要在7天內(nèi)讓加拿大知道，他們與美國(guó)做貿(mào)易要交多少關(guān)稅?！?/span>

被問(wèn)及加方要如何做才能讓他滿意，特朗普回答，取消征收數(shù)字服務(wù)稅。他認(rèn)為加方會(huì)這樣做。另外，特朗普還表示，加拿大征收數(shù)字服務(wù)稅“明顯是在仿效歐盟”。

事實(shí)上，部分歐洲國(guó)家早在幾年前就已開(kāi)征數(shù)字服務(wù)稅。而自特朗普重返白宮并對(duì)貿(mào)易伙伴頻頻揮舞關(guān)稅大棒以來(lái)，對(duì)美國(guó)科技公司加強(qiáng)監(jiān)管一直是歐盟醞釀的反制手段之一。

今年4月，歐盟委員會(huì)認(rèn)定美國(guó)蘋果公司和元宇宙平臺(tái)違反歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法》，對(duì)其分別處以5億歐元（約合42億元人民幣）和2億歐元（約合17億元人民幣）的罰款。歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員特蕾莎·里貝拉表示，這項(xiàng)罰款“傳遞出強(qiáng)烈且明確的信息”，那就是歐盟將“堅(jiān)定但平衡地”實(shí)行數(shù)字監(jiān)管。值得注意的是，這是歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》2022年11月生效以來(lái)首次做出非合規(guī)認(rèn)定。

有分析認(rèn)為，雖然歐盟此前一直希望與美國(guó)在涉及數(shù)字服務(wù)的政策和標(biāo)準(zhǔn)上展開(kāi)合作，但在特朗普政府濫施關(guān)稅政策且美國(guó)科技公司越來(lái)越多地想與白宮結(jié)盟之后，這一切正在發(fā)生改變。

據(jù)新華社報(bào)道，隨著7月9日歐美貿(mào)易談判最后期限臨近，久拖未決的貿(mào)易協(xié)議成為日前結(jié)束的歐盟峰會(huì)核心議題之一。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在峰會(huì)期間說(shuō)，歐盟已收到美國(guó)就關(guān)稅問(wèn)題提出的“最新文件”，但她并未透露美方具體要求。

有分析人士指出，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易可能是雙方談判的焦點(diǎn)之一。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)科技巨頭約30%的利潤(rùn)來(lái)自歐盟市場(chǎng)，他們把控歐洲超過(guò)半數(shù)的云服務(wù)市場(chǎng)，在電商、數(shù)字廣告等市場(chǎng)也占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。美方稱歐盟監(jiān)管法規(guī)“不公平地針對(duì)美方科技企業(yè)”，正試圖讓歐盟放松監(jiān)管，特別是在數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)容和人工智能監(jiān)管方面做出讓步。而對(duì)數(shù)字廣告加稅，可能成為歐盟反制選項(xiàng)中的“王牌”。因?yàn)檫@將侵蝕美國(guó)與歐盟的巨額服務(wù)貿(mào)易順差。

特朗普其他貿(mào)易談判進(jìn)展有限

盡管特朗普在加拿大開(kāi)征數(shù)字服務(wù)稅一事上態(tài)度強(qiáng)硬，并成功推動(dòng)加拿大取消這一稅項(xiàng)，但目前距離7月9日所謂“對(duì)等關(guān)稅”90天暫停期結(jié)束僅剩10天，美國(guó)與各貿(mào)易伙伴的談判進(jìn)度不及預(yù)期。

截至目前，英國(guó)是唯一與美國(guó)達(dá)成所謂“貿(mào)易協(xié)議”的國(guó)家。但雙方在G7峰會(huì)上簽署的英美《經(jīng)濟(jì)繁榮協(xié)議》僅落實(shí)了英國(guó)汽車和航空航天產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠安排，而鋼鐵和藥品關(guān)稅的削減仍待后續(xù)談判，并未完全兌現(xiàn)雙方早前承諾的內(nèi)容。

正在進(jìn)行的多項(xiàng)“232調(diào)查”也給美國(guó)與各個(gè)主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易談判注入更多不確定性。知情人士對(duì)媒體表示，在美國(guó)商務(wù)部尚未公布對(duì)半導(dǎo)體、藥品等產(chǎn)品的調(diào)查結(jié)果前，日本、印度和歐盟等主要貿(mào)易伙伴不愿達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

此外，圍繞特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”一事的法律糾紛不斷，也給相關(guān)關(guān)稅的合法性注入不確定性。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院5月裁定暫停相關(guān)關(guān)稅生效，但美國(guó)聯(lián)邦上訴法院本月裁定這些關(guān)稅措施可在上訴審理期間繼續(xù)執(zhí)行，法院計(jì)劃在7月31日聽(tīng)取雙方辯論。

杜克大學(xué)法學(xué)院專門研究國(guó)際貿(mào)易的教授邁耶（Tim Meyer）表示：“我預(yù)計(jì)白宮將宣布一些（貿(mào)易）框架，它們被稱為貿(mào)易協(xié)議，但并不會(huì)符合任何人對(duì)這一術(shù)語(yǔ)的通常理解?！?/span>

編輯|金冥羽 蓋源源

校對(duì)|盧祥勇

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新華社、證券時(shí)報(bào)、中國(guó)基金報(bào)、第一財(cái)經(jīng)

推薦閱讀↓

撲朔迷離！伊朗濃縮鈾哪去了？特朗普：沒(méi)被提前搬走！考慮再次轟炸！國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事：不清楚轉(zhuǎn)移位置，伊朗仍可能在數(shù)月內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)

大漲57%！某大佬打新秒賺500多萬(wàn)港元！“if椰子水”母公司暗盤交易火爆，散戶認(rèn)購(gòu)狂熱，什么情況？

這兩類人將失去美國(guó)公民身份！美政府廢除“出生公民權(quán)”獲最高法院有利裁決，特朗普：巨大勝利！