動(dòng)輒數(shù)千上萬(wàn)元的康復(fù)輔具，曾是許多家庭“買(mǎi)不起、用不久、壞了沒(méi)處修”的負(fù)擔(dān)。如今，資陽(yáng)的“租賃”模式，正試圖破解這道難題。2025年，資陽(yáng)市正式啟動(dòng)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，以“社區(qū)服務(wù)+規(guī)范租賃+政府補(bǔ)貼”模式，破解民生痛點(diǎn)。

精準(zhǔn)破題：租賃打通民生堵點(diǎn)

“這真是給我送福來(lái)了，太好了……”近日，得知市場(chǎng)價(jià)上千元的助聽(tīng)器花不到兩元就能租賃使用時(shí)，雁江區(qū)朝陽(yáng)花園64歲獨(dú)居老人陳興華雙眼瞬間亮了。老人無(wú)兒無(wú)女，已獨(dú)居三十余年，與人交流全靠“猜”和“比劃”。

工作人員上門(mén)幫助陳興華正確使用助聽(tīng)器。

“最便宜的助聽(tīng)器都要幾百元，實(shí)在不敢買(mǎi)！”前不久，民政部門(mén)工作人員在上門(mén)走訪時(shí)，當(dāng)場(chǎng)將他的聽(tīng)力問(wèn)題記錄在冊(cè)。

僅僅過(guò)了兩天，適配師就帶著助聽(tīng)器上門(mén)，為老人細(xì)致測(cè)聽(tīng)、調(diào)試佩戴，指導(dǎo)使用方法，還手把手教他換電池、清潔機(jī)身。當(dāng)適配師輕聲說(shuō)“陳大爺，您試試轉(zhuǎn)身”時(shí)，陳興華精準(zhǔn)回頭，高興地拉住適配師的手。如今，老人常戴助聽(tīng)器到小區(qū)遛彎兒、聊天，生活質(zhì)量得到了極大的提高。

這樣的實(shí)惠，也送到了集中供養(yǎng)的老年群體中。資陽(yáng)市社會(huì)福利院里，護(hù)理員劉楊正用新輪椅推著68歲的陳世清在院內(nèi)曬太陽(yáng)?！霸豪?8名失能、半失能老人，輪椅、助行器這些是‘剛需’?！眲罱o記者算了筆細(xì)賬：要是給每位老人配一臺(tái)千元級(jí)新輪椅，初次投入就要近3萬(wàn)元；舊輪椅高頻使用下，每年維修費(fèi)、零件更換費(fèi)更是一筆支出，對(duì)福利院來(lái)說(shuō)是筆不小的負(fù)擔(dān)?！艾F(xiàn)在租一臺(tái)輪椅每天不到3元，我們現(xiàn)在為院里的16名特困老人租了28件輔具，政府的補(bǔ)貼可以全覆蓋租金，還免費(fèi)上門(mén)檢修，極大降低了福利院的運(yùn)營(yíng)成本！”劉楊說(shuō)道。

截至目前，資陽(yáng)市已累計(jì)租賃康復(fù)輔具超421套，惠及248人次，其中92%以上服務(wù)于全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“全市80家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚集了大量失能、半失能老人，需求集中且迫切，把這里作為試點(diǎn)，能讓政策快速覆蓋核心群體?！辟Y陽(yáng)市民政局社會(huì)福利科科長(zhǎng)謝星解釋道。

精細(xì)服務(wù)：閉環(huán)筑牢品質(zhì)根基

“我們調(diào)研后堅(jiān)定選擇布局資陽(yáng)市場(chǎng)！這里長(zhǎng)壽老人多，政府補(bǔ)貼力度大，‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’潛力足，更重要的是民政部門(mén)的合作模式很務(wù)實(shí)?！鄙虾ｅ冻舍t(yī)療器材有限公司資陽(yáng)片區(qū)負(fù)責(zé)人羅浩洋告訴記者，正是看中了這里的民生需求與政府的推動(dòng)力度，企業(yè)才毫不猶豫參與了項(xiàng)目招投標(biāo)。

為了讓資陽(yáng)群眾用上高性價(jià)比輔具，企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起“選品官”和“供應(yīng)鏈橋梁”的責(zé)任。羅浩洋介紹，他們組建了專(zhuān)業(yè)選品團(tuán)隊(duì)，從多家輔具生產(chǎn)廠家中篩選產(chǎn)品，對(duì)比材質(zhì)、安全性、售后保障等指標(biāo)，最終敲定6大類(lèi)21種適配性強(qiáng)的輔具，覆蓋日常護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練全場(chǎng)景。

“集中批量采購(gòu)能把成本壓低，再加上政府補(bǔ)貼，老百姓花的錢(qián)自然就少了。”羅浩洋坦言，這是一種“薄利多銷(xiāo)”的民生商業(yè)模式。“單件利潤(rùn)雖薄，但通過(guò)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)和穩(wěn)定的政府合作，我們獲得了持續(xù)的市場(chǎng)與現(xiàn)金流。這讓我們有動(dòng)力也更有能力，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、好服務(wù)長(zhǎng)久地做下去。”

產(chǎn)品到位了，服務(wù)更要跟上。羅浩洋拿出一張服務(wù)流程圖介紹，企業(yè)建立了“全鏈條閉環(huán)服務(wù)”：先和民政、社區(qū)工作人員一起入戶走訪，講解政策、演示產(chǎn)品；客戶提出需求后，及時(shí)上門(mén)評(píng)估用戶身體狀況，挑選適配輔具；確認(rèn)租賃后，免費(fèi)上門(mén)安裝調(diào)試、指導(dǎo)使用；還開(kāi)通24小時(shí)售后熱線，承諾48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)維修需求。

精心施策：補(bǔ)貼惠及萬(wàn)千家庭

2025年3月，四川省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)試點(diǎn)工作方案，資陽(yáng)市成功入選全省8個(gè)試點(diǎn)城市。拿到“入場(chǎng)券”后，資陽(yáng)民政部門(mén)迅速行動(dòng)：組建摸排小隊(duì)深入城鄉(xiāng)社區(qū)，重點(diǎn)走訪獨(dú)居老人、殘疾人等群體，建立需求臺(tái)賬；舉辦多場(chǎng)“政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”活動(dòng)，在菜市場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)站發(fā)放宣傳單一萬(wàn)余份。

康復(fù)輔具展示點(diǎn)。

如今，雁江區(qū)南河街66號(hào)、康樂(lè)北路47號(hào)兩處康復(fù)輔具展示點(diǎn)已正式運(yùn)營(yíng)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，貨架上整齊擺放著各類(lèi)輔具：從1元/天的助聽(tīng)器、膝關(guān)節(jié)固定器，到6元/天的電動(dòng)輪椅、制氧機(jī)……小到防滑墊、大到電動(dòng)護(hù)理床，覆蓋了日常護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等全場(chǎng)景需求。

最讓群眾暖心的是精準(zhǔn)的三級(jí)補(bǔ)貼政策。謝星拿出補(bǔ)貼細(xì)則宣傳單介紹：“特困供養(yǎng)人員全額補(bǔ)貼，70歲以上老人、低保及邊緣戶補(bǔ)貼80%，一般對(duì)象補(bǔ)貼60%，每人每年最高補(bǔ)3000元?！卑创擞?jì)算，普通老人租一臺(tái)萬(wàn)元級(jí)電動(dòng)護(hù)理床，自己每天僅花5元左右；租千元助聽(tīng)器，日均花費(fèi)不到2元。

“我們已經(jīng)開(kāi)通‘線上申請(qǐng)+線下適配’通道，希望讓康復(fù)輔具租賃走進(jìn)更多家庭?！敝x星說(shuō)。資陽(yáng)的這場(chǎng)試點(diǎn)證明，當(dāng)民生的痛點(diǎn)、政府的焦點(diǎn)與市場(chǎng)的落點(diǎn)相遇，“租”回家的不再只是一件器具，而是一種可負(fù)擔(dān)的、有尊嚴(yán)的晚年生活方式，真正實(shí)現(xiàn)了“小輔具撬動(dòng)大幸?！?。