每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

12月22日，國(guó)家數(shù)據(jù)局舉辦“數(shù)據(jù)價(jià)值化 我們?cè)谛袆?dòng)”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景建設(shè)最新進(jìn)展和工作成效。

國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳榮輝在發(fā)布會(huì)上介紹，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。今年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放 推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，對(duì)實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)作出系統(tǒng)部署。

下一步，國(guó)家數(shù)據(jù)局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開放力度、實(shí)施新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范的有關(guān)部署，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景建設(shè)與推廣，推動(dòng)場(chǎng)景從“點(diǎn)上突破”走向“面上開花”，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動(dòng)各方數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

數(shù)據(jù)供給方式向“共享、開放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)同推進(jìn)”轉(zhuǎn)變

陳榮輝在發(fā)布會(huì)上介紹，為充分釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，國(guó)家數(shù)據(jù)局組織實(shí)施公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景建設(shè)，已經(jīng)發(fā)布三批次共70個(gè)示范場(chǎng)景，12月22日當(dāng)天將發(fā)布第四批次30個(gè)示范場(chǎng)景。

陳榮輝表示，在打造場(chǎng)景樣板方面，數(shù)據(jù)賦能作用已逐步顯現(xiàn)。第一批公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景經(jīng)過(guò)一年建設(shè)，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)基本完成。社會(huì)效益和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)，形成了可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式。

比如，在民生服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)療保障“一人一畫像”、旅游景區(qū)入園便利化、社保數(shù)據(jù)支撐就業(yè)服務(wù)等場(chǎng)景建設(shè)，為參保精準(zhǔn)管理、游客“免證入園”、職業(yè)信用評(píng)估等應(yīng)用提供支撐。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，海關(guān)總署依托跨境貿(mào)易通關(guān)數(shù)據(jù)，助力中小微企業(yè)降低融資成本；物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效提升多式聯(lián)運(yùn)組織效率，降低物流成本；自然資源部“天地圖”應(yīng)用，已成為面向企業(yè)和公眾提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)的重要平臺(tái)。

在社會(huì)治理領(lǐng)域，民商衛(wèi)星數(shù)據(jù)助力防災(zāi)減災(zāi)，服務(wù)了國(guó)內(nèi)外20余起重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

與此同時(shí)，各地申報(bào)熱情高漲，場(chǎng)景領(lǐng)域不斷拓展。

“在同步推進(jìn)前三批示范場(chǎng)景建設(shè)的同時(shí)，我們于今年7月啟動(dòng)第四批場(chǎng)景申報(bào)，共收到各地區(qū)各部門申報(bào)方案400多份，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審遴選出30個(gè)場(chǎng)景。”陳榮輝介紹，從四批次場(chǎng)景情況來(lái)看，數(shù)據(jù)供給方式從“共享為主”向“共享、開放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)同推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，第四批場(chǎng)景中，授權(quán)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)成為重要的供數(shù)方式。

此外，建設(shè)主體不斷豐富，國(guó)家部委、地方省市縣相關(guān)部門均參與到示范場(chǎng)景建設(shè)中來(lái)。第四批場(chǎng)景區(qū)域覆蓋范圍更廣，其中西部和東北地區(qū)場(chǎng)景占比達(dá)35%。場(chǎng)景領(lǐng)域不斷拓展，第四批場(chǎng)景逐步向高頻民生服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、基層治理等縱深領(lǐng)域延伸，其中個(gè)人生存狀態(tài)精準(zhǔn)核驗(yàn)、醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)等共性場(chǎng)景，將創(chuàng)造更大示范價(jià)值和社會(huì)效益。

通過(guò)示范場(chǎng)景建設(shè)，國(guó)家數(shù)據(jù)局在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用落地實(shí)施方面，探索出一系列有益的經(jīng)驗(yàn)做法。

比如，有的單位總結(jié)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，進(jìn)一步完善了本單位授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度規(guī)則；有的單位制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立收益分配機(jī)制；有的單位積極采用“數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)不動(dòng)模型動(dòng)”等技術(shù)，破解安全流通難題；有的單位創(chuàng)新提出“政府發(fā)包、公眾參與”的數(shù)據(jù)眾包更新模式，提升數(shù)據(jù)更新及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

“后續(xù)我們將組織開展公共數(shù)據(jù)‘跑起來(lái)’典型案例分享，集中展示數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，推動(dòng)互學(xué)互鑒、強(qiáng)化示范引領(lǐng)?！标悩s輝表示。

大數(shù)據(jù)在國(guó)際結(jié)算、跨境貸等領(lǐng)域應(yīng)用成效明顯

國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”會(huì)同金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了很多線上金融服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)緩解“融資難、融資慢”等問(wèn)題。對(duì)此，海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室副主任王成石在發(fā)布會(huì)上介紹，“單一窗口”通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了國(guó)際結(jié)算、跨境貸、出口貸、信保貸、稅費(fèi)融資、融資測(cè)額、出口信用保險(xiǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等多項(xiàng)服務(wù)，都各有特色，應(yīng)用成效明顯。

在國(guó)際結(jié)算方面，外貿(mào)企業(yè)登錄“單一窗口”，可直接調(diào)用需國(guó)際結(jié)算的報(bào)關(guān)單，向金融機(jī)構(gòu)提交結(jié)算申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)采信“單一窗口”數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)反饋審批金額并完成結(jié)算，徹底改變了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程。據(jù)招商銀行反饋，辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的平均耗時(shí)，實(shí)現(xiàn)從“5小時(shí)”到“2分鐘”的突破性提升。

在融資貸款方面，外貿(mào)企業(yè)提交融資申請(qǐng)后，金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)大數(shù)據(jù)模型對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行綜合分析，快速?zèng)Q策放款，并有效降低自身運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本，實(shí)現(xiàn)更多讓利。據(jù)蘇州某紡織品企業(yè)反饋，使用“單一窗口”“跨境貸”服務(wù)后，業(yè)務(wù)辦理效率提升50%，融資成本下降15%。工商銀行通過(guò)“單一窗口”發(fā)放的外貿(mào)融資貸款較全國(guó)平均普惠利率還低約10%。

在融資測(cè)額方面，該項(xiàng)服務(wù)充分利用大數(shù)據(jù)模型，為外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)提供融資測(cè)額服務(wù)。外貿(mào)企業(yè)能夠提前掌握本企業(yè)可融資額度，做到心中有數(shù)，靈活決策。據(jù)測(cè)算，使用該服務(wù)的企業(yè)，在后續(xù)辦理融資貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間可壓縮30%~50%。

在出口信用保險(xiǎn)方面，該保險(xiǎn)是國(guó)家支持外貿(mào)的普惠性政策保險(xiǎn)。在“單一窗口”上線服務(wù)后，徹底改變了以往保險(xiǎn)公司逐戶上門送保險(xiǎn)的模式，大幅提高了業(yè)務(wù)辦理效率和保險(xiǎn)覆蓋面。據(jù)中信保統(tǒng)計(jì)，已有98%出口信用保險(xiǎn)通過(guò)“單一窗口”辦理，且通過(guò)大數(shù)據(jù)模型的支撐，投保流程極大簡(jiǎn)化，理賠周期大幅縮短。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者周逸斐攝